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广东省积极参与国际标准化工作推动相关产业走出去

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  记者从广东省质监局获悉,自2005年全省开展标准化战略以来,通过积极推动企业采用国际标准,助推企业主导或参与国际标准的制修订,用标准营造了公平竞争环境,不仅使“广东制造”在全球市场展现活力,而且破解了国外技术贸易壁垒,扩大了广东产品在国际市场的份额。

  当前,越来越多的国家在政策和法规中引用国际标准,致使我国出口贸易受阻。标准已经成为除技术法规、合格评定程序之外的世界技术贸易壁垒的三大重要形式之一。在WT0框架下,以标准、技术法规等为主要形式的技术性贸易措施,已成为影响国际贸易的重要因素。仅去年,广东出口企业因国外技术性贸易壁垒造成的直接损失就高达73.48亿美元。

  作为制造业和出口大省,标准对广东省产业的影响巨大。用标准营造公平竞争环境,构建统一市场规则,已经成为广东促进国际贸易的重要举措。为此,广东省质监局通过积极推动社会、企业参与国际标准化活动,提高标准化工作水平和加快国际标准转化,作为扩大国际标准化活动能力的重要途径。

  通过“联盟标准”的实施,将技术优势化为竞争优势和经济优势。近年来,广东省质监局推动部分产业参照欧盟及美国技术指标,立足于制定高于国家行业标准水平、与国家标准及国外先进标准接轨的联盟标准,保持先进标准的领先优势,不仅提高了整个产业的发展,促进产业结构优化升级,而且维护了公平的市场竞争环境。2011年,顺德区标准化研究与促进中心组织美的等10家电压力锅标准联盟企业代表中国提出的电压力锅国际标准修订提案获得通过。由于该标准改变了欧美传统的通过温度间接控压、需要高强度材料承压的刚性结构的国际标准,从而解决了这一产业在国际市场上遭遇标准带来的技术壁垒、使产品出口严重受限的困局。标准的改变,不仅消除了因国际标准滞后而形成的国际贸易技术壁垒,而且为我国电压力锅企业占领国际市场创造了条件,使广东省电压力锅市场容量增长了50倍,出口量大幅增长。

  通过开展国际交流与合作,加强与国际同行的交流协作,开拓了国际标准化的“新境界”。近年来,广东标准化事业发展的基础和能力显著增强,通过不断鼓励骨干企业、行业协会、高等院校和科研机构等各有关方面积极参加国际标准化活动,熟练掌握国际标准化工作程序和规则。尤其是紧密结合广东产业发展的实际和需要,积极推动建立与各成员国之间的合作关系,统筹国内国际,加强制造业技术研发、标准化和产业化有机衔接,推动了更多的国家标准上升为国际标准。去年,坚美公司代表我国全程主导制定的首个《铝及铝合金阳极氧化复合膜》国际标准,得到了广东省质监局的大力支持,期间不断加强与国际标准化组织的沟通与交流,通过组织国际标准化高级培训班、IEC国际标准工作组研讨会,邀请国际标准化组织秘书长到企业实地考察标准化工作,提高了坚美公司参与国际标准制定的影响力。该国际标准的发布实施,不仅打破了欧美国家对铝型材业国际标准制修订的垄断和技术性贸易壁垒,而且对进一步打开国际市场具有重要意义。

  通过积极应对技术性贸易壁垒,当好标准化工作的“服务者”。广东省WTO/TBT通报咨询研究中心在多方联动共同应对技术性贸易壁垒机制中,建立起多元化应对技术性贸易壁垒平台,充分发挥中介服务机构的作用,形成了政府部门、技术机构、行业协会和出口企业等多方联动的技术性贸易壁垒应对工作机制。一方面,通过收集并及时通报国外技术性贸易措施动态,引导企业关注国外技术性贸易措施变动情况,为企业有效应对贸易壁垒提供了及时全面的预警信息和对策。另一方面,发挥职能部门、行业协会、技术机构的作用,在企业和技术专家之间牵线搭桥,帮助省内产业形成合力,共同应对TBT壁垒。与此同时,广东省TBT通报咨询研究中心组织企业、行业协会等机构对国外重点贸易壁垒通报进行评议,及时向省内通报各个国家最新通报情况,针对可能造成贸易壁垒的条款提出中国企业的诉求。去年,该省出口因国外技术性贸易壁垒措施造成的损失大幅减少,为企业减少外贸损失近150亿美元,出口总额提升10.8%,贸易壁垒损失下降68%。通过消除贸易壁垒、营造公平竞争环境,推动了企业、行业和经济体增强竞争力。

  国际标准化是促进技术进步和贸易便利化、自由化的重要措施。10年来,广东省实施技术标准战略,积极助推企业通过主导或参与国际标准制修订争取国际标准话语权,破解国外技术贸易壁垒,扩大国际市场份额。广东省质监局为鼓励支持企业实质性参与国际标准化活动,推动广东省财政和19个地级以上市财政设立专项资金近1.7亿元,使一些领域在国际标准竞争中实现多项突破,赢得越来越多的话语权,有力提升了广东产业经济发展的质量和效益。 

  目前,广东主导或参与制修订国际、国家、行业标准分别达726项、3344项、2694项。以标准化战略为指引,逐步形成了汽车、珠宝、陶瓷、家电等100多个产业集群。去年,广东省主营业务收入超100亿元的企业达181家,超1000亿元的企业达15家,不仅凸显出全省企业自主创新能力和水平,而且带动了各地区、行业新增长点的形成,增强了广东工业的发展后劲。

作者:沈洪 来源:中国质量新闻网 发布时间:2014年10月14日
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